坚持以科技创新为引领,激发创新活力,农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平。尊重经济规律,充分考虑不同类型行业和企业的杠杆特征,分类施策,有扶有控,不搞“一刀切”,防止一哄而起,稳妥有序地予以推进。健全生态建设补贴政策,提高草原生态保护奖补标准,开展化肥减量增效、农 药减量控害、有机肥增施和秸秆资源化利用试点,探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。完善种质资源保护利用体系,建设一批国家种质资源库 (圃)。

鼓励健身休闲设施与住宅、文化、商业、娱乐等综合开发,打造健身休闲服务综合体。(十五)盘活用好现有体育场馆资源。统筹运用政绩考核、人事任免、创新型试点政策倾斜等机制,调动地方各级人民政府和国有企业降杠杆的积极性。巩固海南、广东天然橡胶生产能力,稳定广西糖料蔗产能,加强海南南繁基地建设。稳步发展大宗畜产品,加快发展现代水产养殖。通过管办分离、公建民营等模式,推行市场化商业运作,满足多层次健身消费需求。

(农业部、国家发展改革委、商务部牵头,外交部、人力资源社会保障部 等部门参与)  三、促进农产品贸易健康发展  (一)促进优势农产品出口。一、推进农村一二三产业融合发展  (一) 协同推进农产品生产与加工业发展。鼓励各地成立健身休闲产业孵化平台,为健身休闲领域大众创业、万众创新提供支持。鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股,包括:因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业;因高负债而财务负担过重的成长型企业,特别是战略性新兴产业领域的成长型企业;高负债居于产能过剩行业前列的关键性企业以及关系国家安全的战略性企业。禁止将下列情形的企业作为市场化债转股对象:扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”;有恶意逃废债行为的企业;债权债务关系复杂且不明晰的企业;有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业。